中央预算内投资项目-2024年污染治理和节能减碳专项资金”技术咨询服务项目（招标编号：JXTC2023020166）澄清回复函

各投标人：

疑问1：招标文件P14页投标的评价24.2：依法组建的评标委员会在评标时，还要考虑以下因素：4）服务实施计划和服务经费概算的合理性。疑问:关于服务经费概算的合理性，评标委员会是依据什么来判断它的合理性?是投标人在投标文件中要有明确的经费概算还是评委的主观评定?如果要将经费概算进行体现 ，要如何体现?

回复：评标委员会将按照招标文件“25、评标标准和评标办法”进行综合评议，其中报价得分将按照相应的评分标准进行打分，如出现报价合理性，将依据招标文件第13条“13、投标报价”中“13.5若投标人的报价明显低于其他投标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，投标人应按要求作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关材料的，依法组建的评委会有权认定该投标人以低于成本报价竞标，其报价应作无效标处理”的规定进行评议。

疑问2：招标文件P28页第四章招标服务内容及要求（1）1.4：中标人打印、装订、提交最终申报资料到指定受理单位，并与受理单位沟通落实修改意见；疑问：①申报材料打印装订后需要招标人进行盖章，如果中标人进行装订，来回邮寄耗费时间长，而专项资金申报期较紧张，没必要将双方的时间成本浪费在此。打印装订并不是很困难的事，中标方项目老师会全程指导。因此我方建议招标人负责打印装订纸质版申报材料，最终在中标方的指导下完成申报材料向指定受理单位递交。②招标人为项目申报主体，承担项目责任义务，投标人是在项目申报主体条件基础上进行服务，负有配合招标人的义务。受理单位主要对接项目申报材料上的招标人的项目负责人或项目联系人，中标人可以协助招标人与受理单位沟通落实修改意见。因此建议修改为中标人配合招标人完成受理单位沟通落实修改意见。

回复：①招标文件21页第二条甲方权利和义务“在合同有效期内，甲方委托乙方作为本合同所涉及项目的服务机构，提供费用包干制全程技术咨询服务。”中标人打印、装订申报材料是其中的服务内容，为了节省时间，中标人可来招标人公司进行对接。②中标人是与受理单位的主要联络人，招标人主要是配合中标人完成与受理单位的沟通落实修改意见。

疑问3：招标文件P28页第四章招标服务内容及要求2.（2）完成期：完成项目申报全部工作内容（包括但不限于全部资金到账、核查、验收、审计等），经招标人确认后中标人服务流程结束。疑问：这里的审计是指哪个部门的审计工作呢？正常的项目验收环节，需要提供专项审计报告，这个报告是由项目受理机构指定审计公司办理审计业务的，而中标人只是应审计要求，配合招标方准备相关审计数据。   

所以请给予澄清，这里的审计工作是不是我方所说的配合审计公司做工作，且因此产生的费用由招标方承担？

回复：招标文件21页第二条甲方权利和义务“在合同有效期内，甲方委托乙方作为本合同所涉及项目的服务机构，提供费用包干制全程技术咨询服务。”中标人配合审计公司工作，所产生的费用都在费用包干制中，由中标人承担。

疑问4：招标文件P21页第三章合同条款第二条甲方权利和义务1、：在合同有效期内，甲方委托乙方作为本合同所涉及项目的服务机构，提供费用包干制全程技术咨询服务。疑问：在合同有效期内，费用包干制是指立项前还是整个项目立项前和立项后项目费用，验收时专项审计费用是否也包含在内？

回复：费用包干制是指整个项目立项前后的费用（自合同签订日起至合同结束，确定专项资金到账且确认不会退回前所产生的所有费用），验收时专项审计费用包含在内。

疑问5：招标文件P25页第三章合同条款第十条争议解决：本合同在履行期间如发生争议，双方应先通过友好协商解决，协商不成的，可向甲方所在地法院申请仲裁，发生的所有费用,以及因为仲裁而发生的律师费、差旅费、财产保全费等费用都由败诉方承担。疑问：法院申请只能申请诉讼，而仲裁委员会才能申请仲裁。这里说法错误，请问是仲裁还是诉讼

回复：到甲方所在地法院申请诉讼。

疑问6：招标文件P20页第三章合同条款。

疑问：合同条款中并没有相关违约合同赔偿条款的相关规定。后续投标人中标后关于合同条款是否可以增加针对双方的违约合同赔偿条款？以及是否可以再行重新商榷合同相关内容？

回复：签订合同前可以适当增加相关违约合同赔偿条款内容。

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2023.07.14